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“民告官”被告為縣級政府的重大案件實行異地管轄
河南高院出臺規定“民告官”被告為縣級政府的重大案件實行異地管轄發佈時間：2017-11-24 17:01 來源：中青在線 作者：潘志賢
????中青在線訊（中國青年報·中青在線記者?潘志賢?實習生?張緣）對一些重大的縣級人民政府作被告的案件，由於縣級政府與所在轄區的中級法院存在一些間接工作關系，而且人脈關系很多，中級法院難以做到公正審判。為推動行政訴訟深入、健康發展，河南省高級人民法院（以下簡稱河南高院）近日再次下發《關於進一步擴大異地管轄行政案件范圍的通知》，決定將這類案件中爭議標的2000萬以上以及其他重大案件實行異地管轄。
????據瞭解，2014年5月和2015年4月，河南高院先後出臺《關於行政案件異地管轄問題的規定（試行）》和《行政案件異地管轄補充規定》，在全省范圍內開展瞭行政案件異地管轄改革：一是使司法管轄與行政區劃適當分離，行政案件由被告行政機關所在地之外的法院審理；二是通過調整管轄規則的方式實現異地法院對行政案件的管轄；三是異地管轄案件的范圍包括所有行政機關可以利用工作手段幹預審判的行政案件。改革後，行政審判的各項主要審判指標持續向好。
????河南高院有關負責人介紹說，該省近日出臺的改革新舉措主要針對三類深層次的異地管轄問題：一是對設區的市政府部門作被告的案件實施異地管轄。本來，改革的初衷是要解決“縣法院審不瞭縣政府”這個突出問題，而不是政府部門作被告的案件。從這幾年的審判實踐看，由於這些行政機關與所在轄區的法院實際上還是存在較多間接的工作聯系，對審判的公正性可能產生一定的幹預和影響，因此，從更高的司法公正要求看，也應當將這些行政機關作被告的案件從所在轄區法院分離出來。由於省政府各部門作被告的案件已於2015年全部交由鄭州鐵路法院管轄，實現瞭司法與行政的分離，這次改革解決的主要問題就是設區的市政府各部門作被告的案件管轄問題。
????二是縣、市、區人民政府作被告的案件管轄問題。根據現行法律規定，這類案件由中級法院一審管轄，由於從制度上看縣級政府幹預不動中級法院，對這類案件原本不需要異地管轄。為瞭解決群眾的顧慮，這次改革將這類案件中爭議標的2000萬以上的以及其他重大案件實行異地管轄。
????三是再審行政案件的管轄。根據現行法律規定，對二審終審的判決不服的，當事人可以直接到上級法院申請再審，但上級法院在確定進行再審時可以提審由本院直接審理，也可以指定原二審法院再審。為瞭避免中級法院作自己案件的法官產生的不公正問題，這次改革決定在省高院指定再審法院時，一律指定與全省各市無體制上工作關系的鄭州鐵路中級法院管轄。
【責任編輯：產娟娟】
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